本报讯 （记者 胡卓姗） “你们看，这里的山体走向和道路路线不吻合，设计方案还需要再优化。”3月20日下午，开化水库工程建设指挥部工作人员方顺根来到开化水库库区，实地勘察库区地形，优化库区生产道路设计方案。带着设计图一路走，一路看，方顺根向身边的年轻干部传授起道路规划的经验。

　　方顺根今年60岁，曾任县规划局党组书记、县城改指挥部常务副总指挥。作为规划设计方面的资深专家，他经历过小桥头片区、钟山片区等多个城市改建项目。退职后，他主动报名担任“红领导师”，扎根开化水库项目建设一线，干起规划设计、土地征收、政策研究等“老本行”，为乡镇工作分忧解难。

　　在我县，像方顺根这样下沉一线的“退二线”干部，共有51位。通过申报、揭榜、调派等方式，我县组建起一支经验丰富、懂专业、能力强的“红领导师”队伍，完善考评机制，突出“六帮六带”，为基层工作赋能。“帮理论学习，带忠诚情怀；帮思路谋划，带乡村发展；帮攻坚克难，带项目推进；帮基层治理，带乡风和谐；帮党务工作，带组织建强；帮干净干事，带廉洁自律。‘红领导师’的身影，活跃在开化乡镇的各领域。”县委组织部常务副部长汪蔚翔介绍。

　　今年年初以来，我县深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动，主动倾听基层声音，变问题为课题，变成果为政策。县委主要领导对15个乡镇（办事处）逐一实地走访，与乡镇班子成员逐个谈心谈话，收集问题147个，并列出清单、对口交办、闭环管理，形成乡镇减负强基十八条意见。

　　汪蔚翔介绍，《意见》围绕松绑减负、赋能强基、严管厚爱，提出推动“红领导师”扎根乡镇、聚焦“清单化”厘清职责等18条意见措施，量化明晰，可操作性强，剑指乡镇财政收支平衡难、干部活力调动难、人权事权对等难、考评体系规范难、产业发展做强难等“五难”问题，推动形成“乡镇围绕中心转、部门围绕乡镇转、大家围绕基层转”工作格局。

　　最近，让升龙苑小区业主头疼的道路问题，终于得到了解决。升龙苑小区位于芹阳办事处山甸村，随着城镇化进程的加速，县城基础设施向农村延伸，但权责却没有得到相应的延伸。从小区门口至山甸村口路段，被人为分为了两段，一段被认定为市政道路，完成了“白改黑”，另一段被认定为村庄道路，破损严重。在“大走访大调研大服务大解题”活动中，该问题被列入整改清单，由县住建局落实。目前，道路修复工程已完成立项，近期将启动建设。

　　“这个问题，其实与县乡职责交叉有关。”县委编办主任吴建锋介绍，目前，芹阳办事处参照乡镇进行管理，但却因为是县城所在地，存在县乡职责边界不清的问题，在涉及规划布局、城市维护、产业发展、基础设施等方面，均难以实现与其他乡镇同等的决策权。为此，《意见》专门强调，要严格梳理乡镇“属地管理”事项责任清单、部门乡镇权责清单、政务服务事项清单，对于存在职责交叉的要予以明确，通过责任划分为乡镇减负。

　　为基层减负，为实干赋能。“乡镇地位特殊、责任重大，必将大有可为、大有作为。”县委主要负责人表示，将进一步加大对乡镇的关心关爱力度，更大力度撑腰鼓劲、更大力度一线“墩苗”、更大力度选拔使用，让广大基层干部轻装上阵，更好担当作为，为开化跨越式高质量发展凝聚强大力量。

　　采访手记

　　“上面千条线，下面一根针”，这是基层工作的真实写照。基层情况复杂多变，难点痛点问题多，但面临权小事多、人少责重的困局，不少基层干部身兼数职、不堪重负，一定程度上影响了他们主动担当作为的积极性。

　　党的二十大报告强调，“坚持大抓基层的鲜明导向”。基层应是干部干事创业的广阔天地。我们既要为干部松绑减负，减掉一些不必要的工作负担，让其聚焦主责主业，也要为干部赋能强基，通过明责、赋权和资源下沉，为干事创业提供保障。

　　减负并不等于减责，松绑并不等于松懈。只有让减负与强基“两辆马车”并行，才能更好地激励广大干部担当作为，汇聚起强大的基层合力，真正推动基层工作提质增效。