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00004版:今日视点

开化 奋力谱写国家公园城市 现代化建设新篇章

▲根缘小镇
▲泰恒新能源 余问清 摄
▲卡游科技
▲生态茶园 余志明 摄
▲清水鱼产业助农增收
▲开化县城一角 张国友 摄

  钱江源头,秀丽开化。

  这是一方跃动着生机的红色热土,伴随着发展的脚步,开化走过了不平凡的五年。

  这五年,地区生产总值稳定增长,人均GDP突破6万元。收入水平稳步提高,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别年均增长8%和9.6%。

  这五年,规模以上工业总产值增长32%,累计引进重大项目49个、实施重大项目533个,完成固定资产投资299亿元,开化水库等一批重大项目顺利动工,获评浙江省最具投资潜力30强县。

  五年来,开化以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在党中央和省委、市委的坚强领导下,坚持“生态立县、产业兴县、创新强县”发展战略,攻坚克难、砥砺奋进,用汗水浇灌收获,以实干笃定前行,呈现出经济繁荣、社会进步、安居乐业的良好局面,在新时代交出了一份精彩的“开化答卷”。

  改革开放迈出新步伐

  走进浙江开化经济开发区新材料新装备产业园,挖掘机轰鸣作响,工程土方车川流不息……这片产业园,是开化传统产业改造提升、新兴产业培育发展的新空间,也是开化全面优化县域空间布局,提升空间治理效能的一个缩影。

  作为国家生态文明建设示范县,开化引用了“多规合一”试点中的改革经验,按照“先布棋盘再落棋子”的思路,有机叠入基础设施网络、城镇建设、乡村发展、生态保护、产业布局、公共服务等空间要素,有效地保证了生产力布局更合理、平台项目落地更精准、空间治理方案更精细。2019年6月,开化县“多规合一”改革试点项目在300多个申报项目中脱颖而出,荣获“中国城市治理创新奖”优胜奖。

  除了“多规合一”改革试点工作,五年来,开化始终坚持以改革破难题、开放增活力,累计承接国家、省级重大改革试点110项。钱江源国家公园体制试点任务高质量完成,通过评估验收;地役权改革实践获评“生物多样性100+全球特别推荐案例”;“最多跑一次”改革走在全省前列,获评省机构改革成绩突出集体;公立医院综合改革获国务院激励通报……在改革创新的引领下,开化先后出台一系列创新举措,前进的步伐越迈越稳。

  在持续深化改革的同时,开化的对外开放格局也在持续深化。钱江源通用机场项目前期取得关键性突破,九景衢铁路开化段和杭新景高速建成通车,融衢接杭步伐不断加快。与桐乡市、越城区、上城区开展新一轮山海共富战略合作,绍兴滨海新区先进制造业飞地落地见效,山海协作升级版大通道持续拓宽。

  产业发展跃上新台阶

  “铛——”2021年2月,伴随着一声清脆的锣响,浙江华康药业股份有限公司成功登陆A股主板市场,在上海证券交易所挂牌上市,成为开化首家A股主板上市公司。

  在浙江开化经济开发区,机器轰鸣的厂房车间、飞速运转的生产线、来回穿梭的施工车辆,合力演绎着产业发展的“奏鸣曲”。2021年,开化规上工业总产值达143.16亿元,规上工业增加值增长27.4%,增幅位居全市第一、山区26县第一。

  五年来,开化焕新动能,产业“主引擎”地位凸显,产业发展迈出量质齐升的新步伐。国家高新技术企业和省科技型中小企业数量翻番增长,省级经济开发区、化工园区、绿色硅材料产业创新服务综合体等一批更高能级的产业创新平台先后落地。根缘小镇三夺省旅游类特色小镇“亩均效益领跑者”,旅游业增加值超15亿元,旅游综合竞争力跻身全国百强。争获全国电子商务进农村示范县试点,跨境电商产业园建成运营,电商交易额增长130%以上。“两茶一鱼两中”农业特色优势产业持续做强,开化龙顶产值突破13亿元,山泉流水养鱼系统入选中国重要农业文化遗产,获评中国生态茶之乡、中华蜜蜂之乡,列入全国农民合作社质量整县提升试点和省首批农业绿色发展先行县。

  民生福祉结出新硕果

  闲散劳动力如何找到临时工作?企业如何解决临时性、季节性用工难题?这一切问题在开化县“灵活就业”应用上都有了答案。该平台自2021年8月上线以来,短短4个月共发布4400余条招工信息,用工28144人次,灵活就业人员人均月增收近900元。

  民生无小事,枝叶总关情。五年来,开化坚持以人民为中心的发展理念,为人民群众的获得感幸福感安全感,写下了生动注脚。在推进经济社会发展中,开化聚焦民生实事项目,让社会保障持续提标扩面。新建中小学校17所,新增学位8130个,创成省教育基本现代化县;中医院、妇保院搬迁提质,乡镇卫生院全面改造提升,连续三年荣获健康浙江考核优秀县。

  随着民生项目的稳步推进,百姓生活日渐安稳富足。累计新增城镇就业人口29163人,登记失业率保持在2.5%以下,城乡居民收入分别突破4.2万元、2.2万元。摘获平安建设“十七连冠”,捧回浙江首批一星平安金鼎,创成国家信访工作“三无”县和省食品安全县、双拥模范县,扫黑除恶专项斗争取得硕果,群众满意度逐年提升。

  生态文明取得新成效

  初春四月,开化处处都是美丽景象。苍翠青山间,马金溪缓缓流淌,串起了沿线的自然景观和人文景点,打造出一幅水清岸绿、人水和谐的秀美图景,更展现了生态文明建设的无限活力。

  五年来,开化始终坚持生态优先,绘就美丽新画卷。创成国家生态文明建设示范县,列入国家主体生态功能区和钱塘江源头区域山水林田湖草生态保护修复工程试点,生态文明建设指数持续保持全市第一、全省前列。获评全国首批“中国天然氧吧”,钱江源国家公园试点入选国家青少年自然教育绿色营地,美丽浙江考核优秀县实现“四连创”,连续三年夺取五水共治“大禹鼎”。建成省级美丽城镇样板镇2个,建设提升美丽乡村232个,农村人居环境建设水平全省优秀,23个省级精品村和30个省3A级景区村让乡村风景如画,15个省银级以上精品民宿成为产业振兴新爆点。

  值得一提的是,2020年,开化启动“两山银行”改革试点工作,全域探索生态产品价值实现机制,走出了一条“绿水青山就是金山银山”的康庄大道。2021年,马金镇花园村拿到了当地“两山银行”发放的300万元森林碳汇价值质押贷款,这也是全省首笔森林碳汇价值质押贷款。如今,开化GEP突破704.6亿元,绿色发展指数全省排名第20位。

  党的建设实现新提升

  实现“微心愿”4565个,解决群众困难、民生诉求6628个,帮助企业解决发展难点痛点堵点1156个,帮助破解基层关切问题880个……开化将党史学习教育学习成果转化成为民办实事的动力,交出了一份高分答卷。

  “行源于心,力源于志。”抓住了思想政治建设,就抓住了党的建设的魂和根。五年来,开化始终保持对党绝对忠诚,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,理论武装更加有力,党员干部理想信念更加坚定。

  根深才能叶茂,本固才能枝荣。开化积极推进基层党组织标准化规范化信息化建设,高质量完成乡镇、村(社区)组织换届,“根缘红”党建品牌全面打响。创新实施“钱江源英才”四大计划,一批实绩突出的干部脱颖而出。深入推进清廉开化建设,始终保持惩治腐败高压态势,持之以恒正风肃纪,县委巡察实现全覆盖。人大履职有为有位、政协工作有声有色,统一战线巩固壮大,党管武装、公检法司、群团、老干部、双拥、关心下一代等工作取得新进展,各方力量参与共建共治,广泛汇聚起建设“好地方”的强大合力。

  百年新征程,五度岁月稠。五年奋斗,令人难忘;丰硕成果,来之不易。五年的接续奋斗,“好地方”建设迈出了坚实的第一步。

  今后五年,开化将勇担使命、对标争先,以赶考姿态跑好新征程的“第一棒”:坚持创新引领,致力打造现代产业新高地;坚持改革突破,致力打造现代开放新门户;坚持城乡融合,致力打造现代气息新图景;坚持绿色低碳,致力打造现代生态新典范;坚持共同富裕,致力打造现代生活新家园,让一个更具竞争力、更具辐射力、更具影响力、更具吸引力、更具亲和力的现代化国家公园城市,快速崛起在浙江共同富裕美好图景中。记者 吴雅璐


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