2016年至2020年，我县第七个五年法治宣传教育决议顺利实施，取得成效显著，全社会厉行法治的积极性和主动性明显提高，社会治理法治化水平明显提升。2021年至2025年，是我县建设社会主义现代化国家公园城市和高质量发展建设共同富裕先行地的关键时期。为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面推进新时代法治开化建设，使法治成为社会共识和基本准则，根据全国和省市人民代表大会常务委员会关于开展第八个五年法治宣传教育的决议，结合我县实际，特作决议如下：

　　一、把牢政治方向，以习近平法治思想引领全民普法工作。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实习近平法治思想，推动普法工作守正创新、提质增效、全面发展，把党的领导贯彻到全民普法全过程各方面，突出学习宣传习近平法治思想，教育全社会领会习近平法治思想重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。围绕“十四五”时期经济社会发展，坚持以人民为中心，积极回应人民群众在法治方面的新要求、新期待，努力为人民群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律服务，为全力打造社会主义现代化国家公园城市营造良好法治环境。

　　二、突出重点内容，大力弘扬社会主义法治精神。深入宣传宪法和宪法相关法，全面落实宪法宣誓制度，加强宪法实施案例宣传，阐释好宪法精神和“中国之治”的制度基础。深入宣传民法典，全面提升民法典普法质量。聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理，深入宣传促进科技创新、优化营商环境、加强生态保护、鼓励创新创业、推进乡村振兴、促进民营企业发展等法律法规。深入宣传加强国家安全体系和能力建设、推动更高水平平安开化建设、提升公共卫生安全保障能力等与高水平推进县域治理现代化密切相关的法律法规。加强社会主义法治文化建设，推动法治文化与传统文化、革命文化、地方文化、行业文化、企业文化融合发展，打造彰显开化辨识度的法治文化。以金溪画廊、最美公路等游览路线为基础，努力打造特色法治文化体验带，形成一批深受人民群众喜爱的区域性法治文化集群。结合泰康禅院建设，将其打造为法治进宗教场所的示范基地。借助浙西革命斗争纪念馆、中共闽浙赣省委旧址等红色资源，注重党内法规宣传教育与加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育衔接协调，提升党内法规宣传教育实效。

　　三、紧盯重点对象，持续提升公民法治素养。全面落实公民终身法治教育制度，坚持分层分类开展法制教育，把法治教育纳入干部教育体系、国民教育体系、社会教育体系，健全完善国家工作人员学法用法制度，不断提升全体公民法治意识和法治素养，引导国家工作人员牢固树立法律至上、法律面前人人平等、权由法定的基本法治观念。重点抓住领导干部这一“关键少数”，建立领导干部应知应会法律法规清单制度，把法治素养和依法履职能力纳入领导干部考核评价体系，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力，贯彻落实被任命干部向人大常委会报告依法履职情况等制度，推动领导干部做尊法守法用法的模范。引导青少年从小养成尊法守法习惯，全面落实《青少年法治教育大纲》，深化法治校长、法治辅导员制度，推动法治教育进课堂，教育引导青少年从小养成尊法守法习惯。加强基层行政执法人员法治培训，提升依法行政能力。加强村（社区）干部和企业经营管理人员法治教育，提升法治意识和依法办事能力。推动形成公民法治实践环境，把公民法治素养提升与新时代公民道德建设、全民人文素养提升和诚信建设行动相结合，形成守法光荣、违法可耻的良好社会风尚。

　　四、推动守正创新，着力提高普法工作的精准性和实效性。开展融入式普法，把普法深度融入执法、司法和法律服务全过程，推动实时普法。加大以案普法、以案释法力度，使典型案件依法处理过程成为全民普法的公开课。开展社会化普法，充分运用社会力量开展公益普法，发展和规范公益性普法社会组织，加强普法讲师团和普法志愿者队伍建设。大力支持社会力量开展公益性法治宣传教育活动，推动建立政府购买、社会投入、公益赞助等形式相结合的社会普法机制。开展社会大普法“六优”培育行动计划，加大对优秀公益普法性组织、普法工作室、普法志愿者、普法项目、普法讲师团、普法文创企业和文创产品的扶持力度。推动广播电视、报纸期刊、互联网等大众传媒落实媒体公益普法责任，推动形成全社会大普法工作合力。

　　五、坚持普治并举，推进普法与依法治理有机融合。健全党建统领“四治融合”的城乡基层治理体系，深化“县乡一体、条抓块统”改革，推进基层组织和部门、行业依法治理，加大普法力度，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化法治乡村（社区）建设。健全完善基层民主协商制度，依法落实民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度，全面落实党务、村务、财务公开。深化依法治校、依法治企、依法治网，完善落实部门单位、村（社区）、企业法律顾问制度，完善社会矛盾纠纷多元化预防调处化解综合机制。开展安全生产、传染病防治、防灾减灾救灾、突发事件应急管理方面法治宣传教育，促进全社会在应急状态下行动。依法办事，依法维护社会秩序。坚持依法治理与系统治理、综合治理、源头治理有机结合，深入开展多层次多形式法治创建活动，大力提高社会化治理水平。推进法治进家入户，注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的作用，让依法依规办事在家庭中生根开花。

　　六、强化监督检查，确保决议得到有效贯彻落实。健全完善党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、人民群众为主体的普法工作体制机制，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，进一步完善国家机关“谁执法谁普法”等普法责任制，全面落实普法责任清单制度，促进各社会团体、企事业单位以及其他组织履行普法责任，形成大普法工作格局。健全法治宣传教育工作评估机制和奖惩制度，做好中期评估和终期检查，加强检查结果的运用。全县各级人民政府要积极开展第八个五年法治宣传教育工作，推动各类资源向基层下沉，并向本级人民代表大会常务委员会报告工作开展情况。全县各级人民代表大会及其常务委员会充分运用听取专项工作报告、代表视察、专题调研等形式，加强对法治宣传教育工作的监督检查，促进本决议有效贯彻落实。

　　开化县人大常委会

　　2021年12月17日