扛起使命担当 建设示范窗口
——贯彻县委全会精神大家谈（五）
 |
| 打造社会治理新格局 推进县域治理现代化 县委政法委常务副书记 吴晓明：县委十四届十次全会提出建设“示范窗口”，要探索以党建为统领、德治为先导、自治为基础、法治为保障、智治为支撑的“四位一体”社会治理体系。贯彻落实县委全会精神，打造共建共治共享的社会治理新格局，推进县域治理现代化，县委政法委坚持做好以下四个方面： 一是坚持党建统领，当好“示范窗口”建设“模范生”。政法机关是党的政治机关，要始终坚持党对政法工作的绝对领导，凝聚思想共识，把政法干警的思想统一到贯彻落实县委的决策部署上来，自觉担起新使命、扛起新担当，争先创优、实干创新，为“示范窗口”建设护航添彩。 二是坚持“四治融合”，探索社会治理新模式。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化平安开化、法治开化建设，充分发挥自治、法治、德治、智治“四治融合”作用，优化整合力量资源、激发社会治理新动能，探索符合开化实际的社会治理新路径，进一步提升人民群众幸福感、安全感、获得感。 三是坚持协调联动，做实“主”字型治理体系。以“周二无会日”“三联工程”为抓手，做优县级“顶线”、做强乡镇“中线”、做实村（社）网格“底线”、做畅联动指挥“竖线”，持续深化“一中心四平台一网格”建设。以高质量建设县级矛调中心为抓手，着力打造“矛盾纠纷调处化解共同体”，真正让矛盾纠纷化解“只进一扇门”“最多跑一地”。 四是坚持干净干事，锻造新时代“政法铁军”。以当好学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想“八个排头兵”为指引，持续开展“执法司法规范化提升年活动”和“五深化五提升”活动，全面提升政法队伍的核 |
 |
| 建设城市重要窗口 扛起住建责任担当 县住房和城乡建设局党委书记、局长 郑瑞锋：住建局深入贯彻县委十四届十次全委（扩大）会议精神，对标城市化建设的“示范窗口”，展现新担当，扛起新责任。 一是立足战略发展，谋划好城市未来。瞄准高水平打造四省边际“创新创业最潮地、美好生活最佳地”山水名城、5A县城的目标定位，重点做好三个战略规划：主动融入长三角后花园景区城的专项规划，年青人创业创新最潮地的产城融合的产业规划，以北上、南接、西优、东拓、中兴为战略的“十四五”城市建设规划。 二是立足自然生态，打造好城市景观。开化县城魅力在山，活力在水，首先要做好城市天际线控制、沿江后退和依山而建三篇建筑文章，让城市充分显山露水。其次是要提升建筑风貌，把一幢幢建筑当成一个个景点、把一个个小区当成景区来建，提升建筑本身的内涵和品质，让建筑融入这片山水。要充分挖掘凤凰山、八面山、蟠桃山等山顶空间，开发好山顶景区，发挥出山顶建筑特有的魅力。 三是立足城市主人，建设好幸福之城。要让城市居民享受到主人的感受，处处彰显以民为本的理念。建设一座畅通之城，方便市民出行，二桥增设立交，疏通沿江两岸通道，打通隧道疏通花山之隔，使城区主干道从三连三纵到四连四纵。加快老旧小区更新改造，提升居民幸福指数。 四是立足精准服务，开发好数字治城。担当起住建人城市管理网格化责任，做好城市体检；智能化建设，精准管理，让城市井然有序，一块铺砖、一个井盖都能随时发现、随时整改；智慧化服务让市民安心舒心，道路堵车、空余车位都能从收音机、导航中实时收听，以最快最近距离到达和停车，这些智能服 |
 |
| 凝心聚力抓落实 砥砺前行铸铁军 县委组织部常务副部长 陈体法：县委十四届十次全会明确了当前及今后一个时期的重要工作，为开化建设“示范窗口”、展现“窗口担当”谋定方位，振奋人心、催人奋进。县委组织部将紧紧抓住干部队伍建设这个“牛鼻子”，激励全县干部实干争先大担当，打造一支与建设“示范窗口”相匹配的“开化铁军”。 一是强化干部队伍规划引领。制订开化县领导班子建设“十四五”规划纲要，实施培养、锻炼、使用“三位一体”模式，提高各级干部专业素养、专业能力、专业层次，重点实施“雏鹰计划”“领航计划”“常青藤计划”“头雁计划”，分层次、分类别、分阶段储备8090优秀年轻干部，培养一批引领高质量发展的骨干力量、中流砥柱，充分发挥退居二线领导干部作用，培育一批以村社干部为主体的基层干部队伍。 二是强化实干担当鲜明导向。坚持“严管+厚爱”“激励+约束”，实施“实干争先大担当”系列行动。鲜明树立重实干重实绩导向，进一步精准考察识别干部，注重在项目攻坚一线、基层一线培养使用干部。 严格执行“三维联考分档管理”、干部召回等政策，常态化开展干部不担当不作为专项整治，动真碰硬调整不担当不作为干部。定期开展担当作为好干部评选，营造好“担当者光荣”的工作氛围，激励和推动全县各级领导干部实干担当。 三是强化干部日常监督管理。以巡视问题大整改为契机，进一步健全完善干部大监督机制，推动干部监督与纪检专责监督、审计监督、群众监督、舆论监督之间的深度融合，切实提升监督效能。制定《关于规范干部行为的若干意见》，从严加强对干部因私出国（境）、社会组织、企业兼职、个人有关事项报告 |
 |
| 加快推进新老城区建设 确保高品质高水平建设5A县城 开化县城市建设投资集团有限公司董事长 余卫东：县委十四届十次全会明确指出，要加快形成建设“示范窗口”的战略成果，加快建设根城茶韵、山水相融的5A县城。城投集团作为开化县城建设的主力军，要秉持“精致建设、精细管理”的工作理念，加快推进新老城区建设，提升县城首位度，确保高品质、高水平建设5A县城。 一要持之以恒抓党建。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。按照新时代党的建设总要求，立足发展大局，统筹推进党组织建设，充分发挥好企业党组织的领导核心和政治核心作用，不断提升党建工作水平，推动党建工作与生产经营深度融合、同频共振。 二要全力以赴推项目。会同相关部门积极做好城市规划设计，引入市场化理念，推进城市基础设施、公共设施与未来城市运营的深度融合。积极介入新基建，把项目建设作为加快发展的引擎、改善民生的推手，5A县城的关键。要围绕“功能化、景观化、特色化、精品化”总体要求，形成一套完善的项目管理体制，全力推进城市基础设施改造提升工程，确保小桥头片区、芹阳新区、大棚坞地块、朝阳新区等建设项目有序推进，着力打造廉洁工程、优质工程，努力提升中心城区首位度，抓好城区精致化建设。 三要不遗余力投融资。城投集团要充分发挥国有企业的优越性，坚持可持续发展原则，为城市建设发挥融资作用；要建立有效的投资机制，加大对城市资源产业的投入，寻找产业投资机会开展资本运作；规范投资管理体系，建设现代化管理制度。要按照AA信用等级的要求做实资产，做大现金流，降低资产负债率。所有的项目，要按照 |