（上接第四版） 深入实施城区地下管网建设三年行动，城市污水处理厂技术改造工程完工。生活垃圾焚烧发电项目一期投入运行，城市垃圾综合处置体系全面建成。加快实施城市天然气利用工程一期、第二水源茅岗水库引水工程、天然气长输管网工程，上茨天然气门站、岙滩净水厂扩容项目建成使用。加快205国道音坑至华埠段改建工程、351国道开化段工程建设，沿江公路工程完工，城华快速路（朝阳段）建成通车，持续推进城区电动自行车充电设施建设，为群众提供更加安全便捷的出行环境。

　　突出“特色”提品质。深化“水美芹城”活力区城市设计，深入实施5A县城建设景观提升工程，推进海绵城市试点，建设城市阳台，打造“十里诗林”，塑优“绿景、夜景、水景、文景”，提升城市品位。坚持以创促建、创建为民，推进国家文明城市提名城市创建，力争创成国家森林城市。开展城市品牌营销，植入“根魂茶韵”城市符号，设计集“根、茶、纸、砚、瓷”等特色文化于一体的伴手礼。以“绣花”精神推进城市精细化管理，突出标准化引领、网格化支撑、智能化服务，持续开展“十乱”整治，着力彰显城市文明元素、品质要素、和谐因素。

　　（五）乡村争美，紧盯品质典范狠攻坚。坚持示范引领、以点带面，深化落实乡村振兴“五百五万”行动，努力打造有潜力、有魅力、有活力的乡村“大花园”。

　　高颜值构筑乡村风貌。编制钱江源“大花园”建设规划，深入实施农村人居环境提升三年行动，举办乡村设计和民宿设计大赛，彰显开化特色、乡村风味、田园风光、历史文脉，着力留住美丽“乡愁”。推进农村建房和风貌提升服务管理五个专项试点，培育桃溪-密赛-下淤-姚家美丽宜居示范带；突出“产村景人文”一体化，建成一批具有区域引领带动作用的钱江源“大花园”典范村；巩固提升小城镇环境综合整治成果，创建省级美丽集镇2个、美丽乡村示范乡镇1个，新改建“四好农村路”28条，推动美丽乡村“盆景”变“风景”。持续加强党建引领，健全基层网格，深化组团联村服务，不断提升基层治理规范化水平。健全城乡融合发展体制机制，推动美丽乡村“一时美”向“一直美”转化。

　　高水平推动农民增收。大力培植“农商文旅”融合新业态，注重特色化、差异化发展，打造一乡一品、一村一品。持续提升发展民宿（农家乐）产业，建成一批叫得响、口碑好、人气足的精品民宿。建立“科技进乡村、资金进乡村、青年回农村、乡贤回农村”“两进两回”机制，优化农村创业创新环境，培养一批有文化、有理念、有能力的农村发展带头人。继续打好精准脱贫攻坚战，规范农村“三资”管理，采取联合抱团、资源增收、村企合作等方式，巩固提升全面消除集体经济薄弱村成果，经营性收入10万元以上行政村占比50%以上。深入实施低收入农户高水平全面小康计划，低收入农户人均可支配收入增长15%以上，确保全面小康路上“一个不少、一户不落”。修订新一轮异地搬迁政策，实现生态移民300人以上。

　　高标准提升生态文明。以更大力度开展生态修复治理和成果管护，力争再夺美丽浙江建设工作考核优秀县。全面推行县域生态补偿机制，严格实施生态环境损害赔偿制度，强化公检法环联动执法，进一步完善“源头严控、过程严管、恶果严惩”生态管护体系。治管并重打好“五四三”组合拳。打造省市美丽河湖2个，争创全省河长制示范县和全市首个污水零直排建成县。深入实施国家公园锦绣行动及珍贵树种“一村万树”行动，集中连片打造森林景观，完成珍贵树种造林3500亩，开马线音坑段争创省级精品线路。扎实推进治危拆违专项整治行动，全面完成“大棚房”问题清理整治，争创省“无违建县”。全力深化“四大革命”，垃圾分类“四分四定”村达到70%以上，自然村生态公厕全覆盖，打造美丽庭院2000户。开展杆线专项整治，着力破除“空中蜘蛛网”。持续推进重点土壤污染地块生态修复。全面完成第二次全国污染源普查。

　　（六）民生争惠，紧盯小事实事狠攻坚。坚持以人民为中心，切实解决群众最关心、最直接、最迫切的关键小事和民生实事，让群众有更多幸福感、获得感。

　　多举措办好人民满意的教育。把教育作为优先推进的重大民生工程和提升区域核心竞争力的重要载体，全力抓实教育发展十件大事，开展“教育质量提升年”活动，完善城区教育资源布局，完成省基础教育重点县建设任务，力争通过省教育基本现代化县评估，打响“学自开化”品牌。芹阳小学、城南小学新建工程和开化一中扩建工程开工，城东小学、桐村镇王畈小学投入使用。落实学前教育第三轮行动计划，全县公办幼儿园比例提高到30%。充分发挥“3+9”校共体作用，推进城乡优质教育资源共建共享，夯实农村基础教育本底。全面深化开化中学与杭二中合作，力争与建兰中学等杭州知名教育集团开展合作办学，努力实现教育质量再上新台阶。深化新时代文明实践中心试点，推进公共文化服务“五个百分百”建设，强化市民社会责任意识、规则意识、奉献意识和诚信意识。

　　多渠道构建健康开化体系。持续推进健康开化建设十大工程，力争全国健康促进县通过考核验收，国家卫生县城通过复评，国家卫生乡镇实现零突破。全力深化县域医共体改革，组建县人民医院、县中医院两个医共体，构建高水平医联体+全覆盖医共体的县域医疗卫生新格局，县域就诊率力争达到85%以上。加快推进第二人民医院迁建等重点工程，发展“互联网+医疗健康”，智慧健康云平台全面投入使用，打造山区版“云医院”。制定体育产业扶持政策，举办全国举重锦标赛、全国嘉年华门球赛等五大赛事，争创全国运动休闲示范区和省群众体育“四提升四覆盖”示范县。

　　多层次织密社会保障网络。坚持保基本、兜底线，建立健全基本公共服务标准体系。实施创业就业服务水平提升工程，深化就业创业帮扶，全年新增就业2500人。扎实增强住房保障，困难家庭住房保障不低于250户。提升居民基本医疗保险筹资标准，推进社会保险精准扩面，城乡居民基本医疗保险和养老保险参保率分别达到98%和93%。关心关爱老年人，优化居家养老服务体系，提升养老服务质量水平。强化城乡低保动态监管，全力做好困难群众救助。县残疾人托养服务中心机构正式运行。全面开展第四次全国经济普查。切实保护妇女、未成年人合法权益。继续做好优抚安置、民族宗教、慈善、红十字、台湾事务、外事侨务、广播电视、档案、统计、移民等工作。

　　多方位增强群众安全指数。围绕创建基层治理最优县和实现省平安县十五连冠目标，深化“基层治理四平台”和全科网格建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，加快形成共建共治共享的社会治理格局。严格落实安全生产政府监管责任和企业主体责任，加大安全隐患排查治理力度，坚决遏制重特大安全事故发生。加强应急管理工作，健全自然灾害监测预警体系，加快国家公园生态旅游气象台建设。强化社会信用体系建设，积极构建和谐劳动关系，争创省无欠薪县。深化“放心消费在开化”行动，持续保障食品安全。健全价格调节基金制度，保持全县价格总水平基本稳定。更加注重军民融合，继续做好国防动员、民兵预备役、退役军人服务等工作，争创省级双拥模范县。

　　各位代表！为民办实事是政府的重要职责。今年，我们按照“群众提、代表定、政府办、人大评”的理念，梳理形成13个民生实事候选项目，提请本次大会票决。项目确定后，我们将以高度负责的态度、实实在在的成效兑现承诺！

　　三、进一步加强政府自身建设

　　幸福都是奋斗出来的。我们要坚定扛起加快高质量发展的使命担当，对标“五个过硬”“十个抓落实”，以永不懈怠、永远奋斗的精神状态，持续深化人民满意的服务型政府建设，不断提高政府治理能力现代化水平。

　　坚决做到信念坚定、忠诚可靠。始终把讲政治放在首位，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想体系，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决落实中央省市决策部署，在县委的坚强领导下，做到“同心同德同向、合心合力合拍、尽心尽力尽责”。进一步抓人促事，强化政府班子和团队建设，做到“同一话语体系、同一工作体系、同一责任体系”。坚持为民勤政，牢记向人民作出的庄严承诺，扎实开展“三服务”活动，真情服务企业需求、真心倾听群众呼声、真切回应基层期盼，不断提高施政水平。

　　坚决做到奋发进取、真抓实干。坚持“全市领先、全省争先、全国树标”不动摇，始终保持闯的魄力、抢的劲头、拼的勇气，在抓机遇、用机遇中不断丰富高质量发展组合拳的招式和拳法。进一步强化责任担当，健全抓落实指标体系、工作体系、评价体系，形成“滚雪球”工作机制，“腿勤脑勤”抓细抓实各项任务。深化专班工作机制、大督查机制，集中精力攻坚克难。坚持“严管+厚爱”“激励+约束”，完善正向激励和容错纠错机制，让干事者有地位，让担当者得实惠。常怀“本领恐慌”，善于学习、勇于变革，全面深化理念创新、制度创新、方法创新，深入实施政府数字化转型行动计划，以数字革命推动效能变革。

　　坚决做到依法行政、科学履职。切实增强宪法意识，把依法行政作为政府行权履职的重要标尺，自觉运用法治思维、法治方式推动工作，扎实推进“七五”普法，将政府活动全面纳入法治轨道。自觉贯彻执行民主集中制，严格按照程序办事，严格执行议事决策规则。主动接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，积极执行人大决议决定，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。深入推进政务公开，不断提升政府工作制度化、标准化、信息化水平。

　　坚决做到廉洁自律、风清气正。认真履行全面从严治党主体责任，深入推进反腐败斗争，切实把“清廉开化”建设要求落实到政府工作各个环节，以政府的“清廉指数”提升人民的“满意指数”。高标准落实中央八项规定精神和省委、省政府“36条办法”，恪守“十条军规”，严厉整治“四风”问题和“八机”干部。完善政府内部权力制约和风控机制，健全审计监督和巡察工作体系。坚持厉行节约，严控“三公”经费预算，取消低效无效支出，用政府的“紧日子”换取群众和企业的“好日子”。

　　各位代表，行动成就梦想，实干创造未来。让我们在中共开化县委的坚强领导下，团结带领全县人民，进一步解放思想，开拓创新，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，抓紧抓紧再抓紧，落实落实再落实，努力开创“三区三园”建设新局面，奋力书写开化高质量发展新篇章！