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00003版:来自大调研一线的报告

开化“乡村发布会”探索文明实践新模式

——开化县音坑乡姚家村蹲点调研报告

  新时代的新思想怎样更加鲜活地讲进百姓心里?社会主义核心价值观如何让百姓熟知践行?基层治理怎样更加有效地带动百姓互动参与?当前,新时代文明实践在全县火热开展,如何用好文明实践载体,问需于民,服务于民?带着这样的疑问,5~7月份,我多次到音坑乡姚家村蹲点调研,与村两委共商破题之计,设计了“姚家发布”的工作载体。

  一、问需于民,架设“乡村发布会”连心桥

  开化县音坑乡姚家村位于音坑乡东北部,距离乡政府5公里。全村辖2个自然村,12个村民小组,356户,1204人,其中在外务工700余人,常住人口以老人和妇女儿童为主。调研中发现,村民对传统媒体的新闻内容关注不多,觉得内容相对滞后、不够及时。虽然现在智能手机已经很普遍,但村里的老人有的不多、用的更少,因为“麻烦”“不好用”,对外获取信息更多地还是靠口口相传。而年轻一代虽然通过网络、智能手机畅通了信息获取渠道,但他们对有效信息辨识度不高,容易偏听偏信、以讹传讹。另外,对村里的大事小事,“大家都关心,但不好了解,了解到也不及时”。面对这种种现象,我意识到,如何打通主流声音进乡村的“最后一公里”,架起上级精神与百姓需求的“连心桥”,可以成为文明实践一个很好的切入点。举办“乡村发布会”的想法便逐渐浮出水面。

  1.设计“姚家发布”。“新闻发布会”我们都熟悉,但一般只开到县一级,广大农村也可以有“发布会”。“姚家发布”应运而生。我们选取每周五下午村民聚集时段,在农村文化礼堂这一现有阵地,通过群众喜闻乐见的形式,用当地土话、用群众语言,论时事、讲案例、说故事,传播思想、沟通村务、联接内外,寓教于乐、成风化人。

  2.把握整体定位。就是“把新闻发布开到村里,把新思想讲进百姓心里,把矛盾化解在沟通里”。本着“民有所呼、我有所应”的原则,“姚家发布”以信息发布为出发点,以解决思想问题和现实问题为落脚点,将思想政策精准传给村民,将村务信息实时传给村民,对村民关切的大小身边事务解疑答惑,提升乡风文明、助推治理有效。

  3.确定发布内容。主要有三方面:一是习近平新时代中国特色社会主义思想及相关党的创新理论、政策和时事要闻,提高村民思想认识水平。二是县乡党委、政府近期涉村工作安排、村委重点工作,增强村民自治的积极性,拉近干群关系。三是村内贴近村民生活实际、发生在村民身边的大事小事,增进村民间互帮互助氛围。

  二、深读民意,探索“乡村发布会”运行模式

  1.组建团队、合力共管。由村支委、村委会成员组建“姚家发布”编辑部,村妇联主席担任发布人,县文明实践中心办公室、音坑乡文明实践所负责每期“姚家发布”内容审核。要求每周四之前编辑完成发布内容。

  2.丰富形式、浓厚氛围。按照“语言通俗易懂、形式喜闻乐见”的要求,发布会以“发布+沟通”“娱乐+教育”“线上+线下”“思想+信息”的方式进行,并在每次发布会之前教唱、演唱村歌、红歌等文艺实践,达到寓教于乐的目的,做好发布会氛围铺垫。

  3.规范程序、扩大受众。每周五下午3时,在文化礼堂举行“姚家发布”,解答反馈村民提出的村情村务、基层治理问题,时长约15分钟。同时,将“姚家发布”实践内容上传村乡贤微信群,第一时间将发布内容传送给寓外乡贤。后续,通过“听发布在姚家”微信公众号推送“姚家发布”内容。

  三、紧贴民情,放大“乡村发布会”社会效应

  1.宣传群众。如何创新工作载体和方法,让新思想和党的创新理论“飞入寻常百姓家”?和百姓照本宣科、干巴巴地讲大道理,肯定行不通。“姚家发布”能够“接地气”,在发布内容上下了功夫,不当“复读机”、当好“翻译机”,把新思想融入时政要闻中、融到典型案例里、融进大小身边事,再用当地土话来讲,让农民爱听、听得懂。在第7期“姚家发布”中,围绕习总书记在浙江省委关于“八八战略”实施15周年情况报告上作出的重要指示,发布人结合村里的实际情况说道:“在习总书记的嘱托下,我们老百姓的生活过得越来越红火。村里的红窑里以前是污染环境的砖厂,现在是吃吃住住的好去处,我们的日子越来越有奔头!”

  2.教育群众。教育不是灌输,而是要用润物细无声的方式,通过道德感召、新风化人,让社会主义核心价值观入耳、入脑、入心。“姚家发布”向村民讲述身边的好人故事,邀请“最美人物”到村民身边现身说法,传播正能量、引导向善心。用周边实际案例向村民宣扬婚丧简办的好处、封建迷信的坏处,提升村民认同感,自发从小事着手,不断扬新风、除陋习。针对留村多为老人儿童的特点,传播教授实用知识,比如防溺水知识、急救知识、诈骗辨识、老年保健知识等,既实用又有启迪。

  3.服务群众。随着“姚家发布”不断深入开展,为民解忧、回应关切的作用不断凸显。村民通过网格收集、发布现场、微信群表达诉求,比如“什么是一户多宅”、土地确权政策等等,这些问题在“姚家发布”现场,由发布人一一解答,5月至7月间解答各类问题36人次、化解矛盾纠纷7次,为10天内拆除“一户多宅”5户、2238.6平方米奠定了民意基础,搭建了沟通互动桥梁和矛盾化解平台。针对社会热点问题,发布人也第一时间回应村民关切、和村民互动,最大化消除负面信息的负面影响。

  “姚家发布”运行以来,基层反映内容接地气、形式鲜活、群众接受程度高,取得了比较好的效果。经在全县推广,当前已形成“姚家发布”“说说翁村”“高合小喇叭”等16个各具特色的“乡村发布会”,实现全县15个乡镇(办事处)全覆盖,“乡村发布会”这朵“文明花”正在钱江源“大花园”不断绽放。

  中共开化县委常委、宣传部长 周玲娟


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