本报讯（记者 郑宏亮）“老房子要拆，虽然有点难受，但村里的建房制度10多年都是这样一直延续下来的，我肯定不会拖后腿。”7月16日上午，华埠镇独山村村民夏秋英的一处老房子在一阵轰隆声中倒下。

　　夏秋英口中说的建房制度是独山村推行的“先拆后批”建房管控工作机制。自2006年起，村里就制定了新村建房细则，明确统一建筑风格、高度和面积。12年来，虽然村两委班子换了好几拨，但是一任接着一任干，一张图一个规划，一条红线贯穿到底。现在，拆旧宅才能建新屋已成为全体村民的共识。

　　“规划做好后，马上与农户签订协议，要是大家新房建好了再拆老房子就难了。”村党支部书记余文开向记者介绍，刚开始实行该制度时，阻力很大，一度无法实行。2009年，村里下定决心，坚决拆除存量“一户多宅”。“拆老房的工作整整搞了两个月。”余文开说，“党员干部先带头，然后是每个党员包干分任务做村民工作，在大家的努力下，总算是把这块‘硬骨头’给啃下来了，也为村庄腾出了10余亩的发展空间。”自那以后，独山村两委就牢牢坚守“先拆后建”这条底线，决不开口子。

　　走进新村，记者留意到空地上竖立着的一块大展牌，它是独山村农房管控及风貌提升布置图。图上除了农房管控的运行机制外，还有三张小图，分别是现状图、规划图和治理效果图。“这是我们一期工程，目前符合新村建房条件的40多户村民已经早早住上了新房，二期工程24栋房子也将在本月开工建设。”余文开指着展牌上的布置图，高兴地说，“就在前两天的‘周二无会日’，组团联村服务的干部到村里，跟我们一起完成了二期22户新村建房协议签订、选地抓阄等工作，截至目前，22户老房子已经拆除了19户，剩余3户也将在近期拆除，拆除后的土地将作为三期工程和公共空间。”

　　“实行‘先拆后批’制度，从源头上管控‘一户多宅’现象，也为村庄发展腾出空间。正是有了10多年制度的坚守，坚持在党建统领下严格农房管控，坚持先拆后建，村两委一任接着一任，始终是一张图一个规划一条红线贯，才有了现在村民们的信任、支持和自觉。”谈及村庄发展，余文开信心满满。