记者 胡绍康

　　改革是引领绿色发展的不竭动力。回望“十二五”，无论从广度还是深度看，都是我县涉及领域最为集中、改革力度最大的时期之一。

　　改革创新是绿色崛起的必由之路

　　摘掉欠发达县“帽子”的开化，坚定不移地践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，努力蜕变成“绿富美”。全面实施了主体功能区战略，编制《开化重点生态功能区示范区建设规划》、《开化国家公园发展战略规划》，落实分类分区管理要求，把整个县域科学划分成生态保护、生态农林、产城集聚“三大区域”，突出该保护的严格保护、该发展的充分发展。

　　同时，我县积极探索制定《国家公园标准体系》。为积极适应省里出台的生态环境财政奖惩和市对开化的单列考核办法，调整完善了国家公园综合争先考核办法，重点加强了生态环境保护、美丽乡村建设以及“五水共治”等工作的考核。

　　2013年7月，我县着手建设国家公园；2015年6月，争取到国家公园体制试点；2015年12月，试点方案通过国家发改委专家组评审……如今，质疑声渐渐被掌声代替，建设国家公园的口号喊得越来越有底气，越来越有干劲。

　　机构做减法 效率做乘法

　　国家公园建设必须建立与之相适应的体制机制，行政机构改革是“先手棋”，我县的特点是整得全面、改得彻底。

　　2014年5月，我县推进行政管理体制改革，按照“政区合一”模式，全县19个乡镇、园区撤并整合成14个乡镇，调减26.3%。同时，实行大部制改革，构建“大发改、大经贸、大文旅、大卫生、大市场、大执法”体系，“两减两调”的改革涟漪，为我县生态建设带来了新活力。“全县涉及改革的机构总数从63个减少到37个，精简41.3%。县乡党政群机构领导职数减少51名，精简10.8%。”编委办主任汪细淦介绍。

　　机构改革到位后，各单位部门主动适应新变化，创新完善运行机制。以投资项目审批制度改革为例，我县先后出台“联审联办”、“代审代办”等创新机制，打破了部门之间的壁垒，架起了服务企业的桥梁。“模拟审批”制度是其中的创新亮点。

　　“协议签约后，就走‘模拟审批’流程，不用干等着土地，至少节省了3个月审批时间。”五洲集团投资发展中心总监舒细跑赞不绝口。

　　改革红利持续释放

　　为了寻求创新驱动，加快转型发展，我县不负各方期许，抓住有利时机，坚定不移推进，努力走好生态经济化、经济生态化的发展新路，让改革红利持续释放，一、二、三产不断融合。

　　加快创意农业、家庭农场和“一村一品”建设，实现了从种作物、种庄稼向种创意、种风景的转变。民宿避暑、花果采摘、苗木经营、高山蔬菜星罗棋布，农业的创意引领直接体现在了乡村旅游的发展上，各式各样的创意活动在开化的田间、林间密布。

　　打好“四换三名”、“退二优二进三”、“双服务”活动等系列组合拳，通过治水、治气、治污，促转型、调结构，淘汰关停了一批污染落后企业，引导支持一批企业不断加大技改投入；以电商为代表的新兴产业蓬勃发展，实现了线上线下互动、实体虚拟互融；“一园三区”工业平台功能更趋完善，土地指标争取和土地开发较好满足了平台建设需求。

　　深入实施民宿“十百千万”工程、人气集聚“三五”工程。我县拥有全市唯一一家5A级景区，古田山、七彩长虹4A级景区也成功打造。乡村休闲旅游进入了黄金期，治水造景、美丽乡村建设相结合，创成全国休闲农业与乡村旅游示范县。“十二五”期间，我县文化旅游产业发展再创佳绩。